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　　（二）发展纵横结合、多层次的支付清算系统，拓宽支付清算渠道

　　除第二代支付系统外，应鼓励引导经济发展水平较高，支付业务量较大、客户需求强烈的省市结合地方支付特色，发展同城电子清算系统，作为第二代支付系统的有益补充。据北京地区银行机构报告，2015年7月国内资本市场剧烈动荡期间，证金公司在大额支付系统关闭时间提出紧急资金汇划需求，即通过北京市同城电子清算系统进行划转，确保了救市资金及时到位。另外，ACS系统目前已具备普通转账功能，若综合前置子系统配合开发相应的贷记转账功能，将为已撤销清算账户的各银行机构分行提供一条新的清算渠道，有效满足银行机构分行的资金划拨需求。

　　（三）建立互联网支付、互联网金融的跨部门监管协调机制

　　2015年7月18日，人民银行会同有关部门发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确了互联网金融“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的原则，借鉴传统金融的监管模式，将互联网支付、互联网基金销售、互联网保险、股权众筹等互联网金融子行业划分给“一行三会”分别进行监管。目前，《指导意见》并未具体明确“协同监管”的合作机制和工作模式，为有效应对互联网金融混业经营的复杂情况，有必要由人民银行牵头建立跨部门的监管协调和沟通议事机制，提高监管效率和水平，防范系统性金融风险。

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《北京金融评论(2015年第3辑)》由中国金融出版社出版。